
Под госзакупками следует понимать приобретение разнообразной продукции, услуг, а также работ, необходимых для удовлетворения нужд государства. Осуществляются они на средства налогоплательщиков, специально отобранные в бюджетах и внебюджетных фондах. Осуществление госзакупок регулируется специальными процедурами и правилами.
В роли государственного заказчика выступает орган местного самоуправления или государственной власти, осуществляющий закупки.
Основной способ закупки продукции и услуг для удовлетворения нужд государства – открытые конкурсы (торги, тендеры). Сведения о проведении открытых торгов в обязательном порядке публикуются в периодической печати.
Заказчик может самостоятельно организовать и провести конкурс или передать полномочия органу исполнительной власти, юридическому лицу или частному предприятию. Организатор конкурса самостоятельно проводит все маркетинговые исследования и другие необходимые работы, за что получает вознаграждение из бюджетных средств.
Базовые принципы осуществления госзакупок:
- равноправное и справедливое отношение к поставщикам;
- экономичность и эффективность расходования средств;
- открытость;
- ответственность и подотчетность.
Справедливое отношение проявляется в том, что все поставщики имеют одинаковые возможности участия в тендере вне зависимости от формы собственности, национальной принадлежности и происхождения товара, работ и услуг.Эффективность расходования средств основывается на объективной оценке выгод от покупки товара, работы или услуги.Об открытости свидетельствует то, что о проведении тендера публикуется в СМИ.
Подотчетность основывается на ведении письменной отчетности, касающейся всех этапов закупки. Вся информация предоставляется заинтересованным лицам в рамках их компетенции.